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    为让残疾人出行更方便,这座城市正在用科技悄悄“变身”

    2025-02-06

      2021年9月1日,深圳发布实施《深圳经济特区无障碍城市建设条例》,站在城市发展全景视角,将“无障碍环境建设”提升为“无障碍城市建设”。这是全国第一部无障碍城市建设立法,其中有多处关于“智慧”的表述,明确“将无障碍城市建设与智慧城市建设有效衔接”。


    图:在深圳街头,大学生坐着轮椅体验无障碍环境。(图_CFP)

      无障碍环境建设是科技助残的重要场景。

      不断改进的技术让自动感应门、无障碍电梯运行更加平稳、灵敏,能够为各类残疾人提供更好服务;信息技术让公共场所的信息能够以多种方式呈现,满足不同类别残疾人的需求……无障碍环境建设,让越来越多的残疾人突破身心障碍,更加自如地生活。而科技进步是推动无障碍环境建设不断发展和完善的重要力量,为残疾人创造平等、融合、共享的社会环境提供有力支撑。

      随着经济社会发展和无障碍环境建设的广泛实践,无障碍理念不断普及、内涵持续深化、外延不断拓展,无障碍环境已成为老百姓美好生活需要的重要组成部分,越来越成为重要的民生工程、幸福工程。当前,人们对无障碍环境的需求逐渐从“有没有”转向“好不好”,无障碍环境建设迫切需要高质量发展。

    01、完善科技助力无障碍建设顶层设计

      无障碍环境建设像一把尺子,衡量着一个城市社会文明高度和民生幸福程度。

      经过40多年的改革开放,深圳的经济发展取得了巨大成就。进入新时代,深圳发展的目标是建设成为“城市文明典范和民生幸福标杆”。在这样的目标中,完善的无障碍环境和对弱势群体的关爱是题中应有之义。

      针对老百姓普遍关注、反应热烈、反复出现的无障碍环境问题,深圳不断探索无障碍环境建设新路径,率先在全国提出无障碍城市建设的概念,将无障碍城市建设的受益对象从残疾人扩展到儿童、孕妇、老年人及其他有需要的人群,在更高水平、更高层次、更高标准上保障有需要者更加自主、安全、便捷地参与社会生活,共享经济社会发展成果。

      无障碍环境建设高质量发展离不开科技支撑。深圳拥有丰厚的科技创新土壤,在科技助力无障碍环境建设方面有着得天独厚的条件。深圳市委、市政府也从顶层设计方面将科技元素嵌入无障碍环境建设的方方面面。

      2018年,深圳市委、市政府发布《深圳市创建全国无障碍建设示范城市工作方案》,明确:“运用现代科技手段,实施动态化梳理障碍清单管理。”2021年9月1日,深圳发布实施《深圳经济特区无障碍城市建设条例》,站在城市发展全景视角,将“无障碍环境建设”提升为“无障碍城市建设”。这是全国第一部无障碍城市建设立法,明确“将无障碍城市建设与智慧城市建设有效衔接”“推进无障碍城市建设数据互联互通和智慧化应用”。2022年,深圳市政务服务和数据管理局网发布了《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》,标志着深圳数字政府和智慧城市建设有了清晰的规划图。在该规划中,明确将无障碍信息交流建设纳入智慧城市建设。在深圳市政府残工委相关职能部门制定的一系列标准、制度中,也都强调了科技的作用。比如,市规划和自然资源局、市住房建设局、市918博天堂共同编制的《深圳市无障碍城市专项规划(2023—2035 年)》,明确无障碍城市的规划原则是“系统为纲、社区为基、智慧为助、通用为重”。

      智慧为助,创新为魂。逐渐完善的顶层设计,明确了深圳无障碍城市建设的总体目标和长远规划,同时也打破部门壁垒,为无障碍城市建设奠定基础。

    02、打造无障碍示范街区“现实样板”

      带着对科技助力无障碍环境建设的期待,记者来到深圳市福田区无障碍示范街区。

      作为深圳市较早建成的中心城区,以前的福田区无障碍建设基础较为薄弱,存在较多通行安全隐患。2020年《福田区无障碍城区建设实施方案》发布,标志着福田区无障碍示范街区建设正式启动。

      福田区无障碍示范街区建设从一开始就具备科技基因。福田区在深圳市率先引进“无障碍信息采集智能装备”,项目设计初期,就通过信息化手段,对市民的活动方式、活动规律、行为需求等开展了全方位调查;对全区道路和公共无障碍设施的建设情况和分布位置进行信息采集,并在对人流、车流进行大数据分析的基础上,重点关注弱势群体等有需要人群的出行便利度以及安全性,制定了CBD智慧无障碍街区改造实施方案,建立3D全景式无障碍治理平台,为无障碍环境建设提供数据支撑。“福田区通过完善无障碍系统、改善无障碍环境、提升无障碍出行安全、增加智慧无障碍设施等4个方面,进一步打通中心城区无障碍微循环系统工程。”福田区918博天堂工作人员介绍道。

      踏上福田区无障碍示范街区的道路,记者跟随福田区918博天堂权益保障部负责人牛原的轮椅走在大街上。牛原是一位肢体残疾人,作为深圳无障碍建设最直接的推动者、参与者和使用者,他有更多真实的体验。他指着路口处的杆柱向记者介绍:“我们眼前这根柱子是多功能智能杆,能够减少路面30%的杆件,并且做到多箱合一,减少路面70%的箱体,大幅提升了行人的通行体验。”牛原口中的“多功能智能杆”在福田区一共建设了1203根,可以将路灯杆、监控杆、通信杆等功能融为一体,减少路面“杆件林立”的现象,释放出更多城市空间。

      福田区无障碍建设与智慧城区建设有机融合,利用热力图、手机信令等大数据信息,对车流量较小的车道进行科学“瘦身”,增大步行通道宽度,保障行人的安全和过街舒适性;中心区38个红绿灯路口全部设置了过街盲道钟,用视频AI技术精准识别弱势群体步态,同步延长信号灯时长,确保行人有足够的过街时间。2024年9月,福田区与高德地图无障碍团队合作,已上传500个无障碍设施点位,预计在2025年5月前完成福田区所有无障碍设施全部上传,在高德APP实现辖区无障碍设施地图全覆盖。

      如今,福田中心区5.3平方公里范围内的多条道路及周边的公共空间以崭新的面貌出现在人们眼前,美丽、现代化的街区里充满人性化设计,体现了福田中心城区的包容和友爱,而这其中蕴含着满满的科技感。生活在这里的居民能深刻感受到无障碍环境提升的显著成效。福田区益田社区残疾居民林先生说:“福田中心区所有街道、小区、公园里道路和坡道都做得很好,可以做到零高差,自由通畅地行走。物理上的无障碍逐步消除了心理上的障碍,现在一个人出门也不怕了!”

    03、紧抓无障碍示范城市建设重要契机

      福田区无障碍示范街区是深圳市无障碍城市建设的一个缩影。

      近年来,深圳市委市政府把建设无障碍城市作为促进城市可持续发展重要内容,集中精力从城市建设、政策标准、文化宣导、理念普及等方面建设可及、便利、包容、融合的城市,让城市更有温度。

      比如,高起点、高标准打造了福田中心区、深圳湾超级总部等7个无障碍建设示范街区,完成了市行政服务大厅、深圳湾超级总部基地、前海城市新中心、大鹏新区旅游景区等无障碍试点行动,全面提升市政设施、城市CBD和旅游景区无障碍水平。

      同时,在重点无障碍工程建设上,深圳陆续开工建设了市创新创业无障碍服务中心、市托养康复中心、市无障碍爱心公园。在信息无障碍建设上,深圳注重运用5G等新兴技术,在交通、医疗等领域开展无障碍典型示范应用,对网上服务大厅的公共申办和自主服务平台进行信息无障碍改造,对广东省政务服务网深圳市网页进行集约化规范改版,更加便利满足各类残疾人需要。

      “依托深圳先进的高科技产业,我们实现了无障碍设施设备的智慧化升级,并在此领域进行了诸多探索。通过运用高科技手段,我们解决了无障碍环境建设中的诸多难题。”牛原认为,无障碍环境建设正如打补丁一般,需要耐心地从一个个小点开始,逐渐扩展至更大的区域,直至全面覆盖。“这是一个循序渐进、由点及面的系统过程。在这一过程中,科技始终是嵌入其中、支撑方方面面推进的发光点。

      据了解,2025年第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会将于粤港澳大湾区举办,深圳将承接两个赛事的闭幕式及相关赛事任务。深圳无障碍示范城市建设又一次迎来重要契机。“这是深圳近年来承办的规模最大、规格最高的体育赛事。深圳市918博天堂将以此为契机,在无障碍设施建设维护、宣传与推广、无障碍智慧化建设等多方面持续发力,全力创建全国无障碍建设示范城市。”深圳市918博天堂相关负责人在接受媒体采访时说道。

    来源:中国残疾人杂志社
    (责任编辑 萧文雄)